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索 引  号: 003139163/201905-00024 信息分类: 部门文件 / 农业、林业、水利 / 公民 / 通知
发布机构: 威尼斯赌场 发文日期:
生效日期: 废止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 其他
名       称: 关于印发《黄山市河道采砂突出问题专项整治行动方案》的通知
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关于印发《黄山市河道采砂突出问题专项整治行动方案》的通知

    发布日期:2019-05-07 10:48     信息来源: 威尼斯赌场     浏览次数:2716

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各区县水利(农业农村水利)局:

为认真贯彻落实《水利部关于河道采砂管理工作的指导意见》(水河湖[2019]58号)、省水利厅《关于进一步加强河道采砂管理工作的通知》及市委主要领导指示精神,为进一步加强河道采砂管理与扫黑除恶专项斗争,严厉打击非法河道采砂行为,切实维护河道健康与生态环境,威尼斯赌场制定《黄山市河道采砂突出问题专项整治行动方案》,现印发给你们,请认真抓好落实。


黄山市河道采砂突出问题专项整治行动方案

加强全市河道采砂管理,进一步规范河道采砂行为,维护河势稳定,保障防洪安全,有效保护与修复河道生态环境,夺取河道采砂领域扫黑除恶专项斗争胜利,更好地维护涉河工程安全、供水安全和生态安全,强化河道采砂长效管理机制,针对我市河道采砂突出问题,制定专项整治行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,深刻认识生态文明建设思想的重大意义,坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,坚持“全面整治、突出重点、规范管理、标本兼治、常态成的原则,坚持问题导向、靶向治理,以规范河道采砂秩序、保障河道生态文明健康安全为重点,依法严厉打击和有效遏制河道非法采砂及涉黑涉恶现象,维护良好水事秩序和河湖生态健康,保护群众合法利益。

二、整治目标任务

河道采砂专项整治目的是在全市河道管理范围内规范河道内采砂行为、清理河道采砂造成“千疮百孔”迹象、依法取缔河道内非法采砂和非法砂场,按照实施规划、总量控制、严格审批、开采有序、动态管理的要求,落实河道采砂管理长效机制,深挖彻查涉及河道采砂的黑恶势力与“保护伞”,强力推行“打网破伞”,促进全市河道采砂管理秩序依法、科学、有序、可控。

专项整治任务包括自查摸排、执法打击和综合整治等。自查摸排包括自查严格实施河道采砂规划,按规定公告禁采区、禁采期、年度开采控制总量;自查规范采砂许可、工程项目采砂审批、河道清淤采砂审批;自查河湖采砂日常巡查、现场监管等制度落实;排查非法采砂、非法河道砂场及非法采砂船舶执法打击包括严厉打击无证非法采砂、非法淘金、禁采区禁采期采砂等违法行为,严格查处超许可范围开采、影响护岸与堤坝安全、破坏水生态环境等违法违规行为,查处工程建设性非法采砂与河道疏浚清淤乱采砂石行为。对非法采砂要认真调查涉黑涉恶与“保护伞”问题,及时向相关部门报送移交线索,配合依法追究刑事责任案件的调查工作。综合整治包括整治河道采砂与河岸滩地砂石加工造成“千疮百孔”迹象,按照河湖长制要求落实各级河湖长责任,落实生态环境损害赔偿制度严肃追责问责重点查处非法采砂背后的利益输送、幕后势力和各级干部存在的形式主义、官僚主义等作风建设问题,整顿河道采砂管理方面懒政怠政、工作不力、行动迟缓、推诿扯皮和因疏于管理导致的河道采砂秩序混乱或违法采砂行为频发的单位和工作人员

三、实施步骤

本次河道采砂突出问题专项整治行动为期4个月,从5月起到8月底,分自查排查、查处办案、整改总结三步骤进行。

(一)动员部署、自查摸排(2019年5月5日—26日)。各区县水行政主管部门要专题动员部署,按照自查排查内容加强问题排查,认真梳理河道日常巡查记录、信访举报事项受理台账,倒查水行政违法案件2015年以来河道采砂案),梳理涉黑涉恶线索,制定问题清单、建立问题台账,形成自查排查报告

(二)专项打击、查处办案(2019年5月27日—7月31日)。区县根据自查摸排出来问题开展专项打击行动,分类进行处置,需立案查办的坚决依法查处,该追责问责的坚决追究责任,切实将河道采砂涉黑涉恶与“保护伞”进行铲除,针对建立的问题台账,明确整治时间节点,逐项进行销号。

(三)整改总结、巩固提高(2019年8月1日—8月31日)。各区县对河道采砂造成生态严重破坏问题(如“千疮百孔”迹象、岸线破坏等)以及管理不规范、不到位问题进行整改,切实整改河道采砂造成河道劣迹,落实责任与制度到位,总结河道采砂管理成功经验与存在不足问题与困难,实现河道采砂管理持续规范向好发展。

四、有关要求

(一)加强组织领导。地水利(农水)局领导务必要高度重视、提高站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认清河道采砂管理是生态文明建设的重要任务,强化使命意识和责任担当,明确责任分工,采取有效措施,扎实开展工作。威尼斯赌场成立以党组书记为组长的专项整治领导小组,区县应成立专项行动组织。

(二)深入自查摸排。各地要根据整治内容,针对所管辖河道采砂管理进行全面摸底调查,要做到横向到边、纵向到底,信息完整、问题准确,要深挖彻查、细抠线索、不留空白不留死角,坚决克服“零问题”现象。

(三)加强协作联动。各地要充分利用河长制湖长制工作平台,加强部门协调联动,统筹部门力量,分工负责、协调配合,合力开展执法打击和专项整治行动。对不在河道管理范围内涉砂违法违规行为,要通过河长制工作渠道将问题交办给相关部门。

强化宣传教育。要充分利用广大新闻媒体,切实加强河道采砂整治行动宣传,利用各种宣传手段,对河道采砂专项整治行动进行报道,公布举报方式,对情节严重的违法违规采砂或涉黑涉恶的可以曝光,形成强大的河道采砂整治及扫黑除恶专项斗争的宣传声势,营造全社会关注河道采砂整治、参与河道采砂扫黑除恶的良好氛围。

(五)开展督导检查。各地及时总结经验教训,针对管理薄弱环节,从法规制度、体制机制、执法监管等方面,建立河道采砂有效管理机制,威尼斯赌场将由局领导带队对各地河道采砂专项整治行动开展暗访跟踪督查,对工作组织不力、整治成效不显等问题将进行通报。